前欧盟专员与经济学家马里亚纳Mazzucato Carlos Moedas研究和创新,推动欧盟目标明确的“任务”纳入科学资助。信贷:珍妮弗Jacquemart /欧盟
地平线欧洲,世界上最大的跨国研究和创新计划,发布了它的第一个要求拨款申请。
在接下来的七年,欧盟的巨大研究支出计划将分发记录€955亿(1160亿美元)——包括54亿€COVID-19复苏基金和跨境基础科学项目研究合作是由成千上万的研究人员在27个成员国和十多个其他国家。
地平线欧洲是一个进化,而不是改造,欧盟的先前的研究项目。像它的前身地平线2020,从2014年到2020年,它是一个好坏参半的融资方案。它包括资助个别科学家在各个领域,对于大型跨国合作覆盖大社会的挑战,如健康、气候变化和数字革命。
但地平线欧洲还包括新元素这反映了越来越多的关注开放科学、平等、跨学科研究和实际应用。在这里,自然看一些重大变化。
资金用于优先领域
最值得期待的变化地平线欧洲大量资金的引入,高优先级的“任务”。大约€45亿是用于五个领域:气候变化;癌症;海洋等水体;智能城市;和土壤和食物。
范围和野心,任务远远超出了“正常”科研合作,并将工具和资源从侧翼欧盟项目如共同农业政策,负责管理农业补贴,和欧盟计划在贫困地区发展基础设施。首次提出这个想法,伦敦大学学院的经济学家马里亚纳Mazzucato,是让研究人员,企业和政府共享他们的技能向一个共同的目标,选择与公众的意见。
任务取代欧洲旗舰,有时充满争议的€10亿项目的研究集中在特定的区域,如石墨烯或人类的大脑。欧盟委员会(European Commission)说,任务将镜子的精神欧洲绿色可持续经济交易计划,欧洲的击败癌症计划或联合国可持续发展目标。但许多细节仍有待确定。在接下来的几个月里,任务董事会任命的委员会必须制定具体目标,研究需求及指标测量的影响。首先要求提案预计今年年底。
促进基础研究
虽然大部分的注意力都集中在引入任务,他们只是一个相对较小的新计划的一部分,托尔斯滕·费舍尔指出,德国总部位于布鲁塞尔的欧洲联络处负责人的研究机构。基础科学仍将是欧洲研究的核心。从2021年到2027年,欧盟的总理为基础研究资助机构,欧洲研究委员会(ERC),将把€160亿研究人员在不同的职业水平,增加超过地平线相比2020年的20%。非欧盟国家相关地平线欧洲预计将提供额外的大约€40亿,取决于他们的参与。同事包括研究型国家如以色列、瑞士和英国——离开了集团在2021年初,但已经签署了一项协议,允许科学家、研究机构和企业参加欧洲的地平线。
伦理委员会发布了第一轮要求拨款在地平线下欧洲2月25日开始,预计在未来几个月内。然而,由于某些类型的格兰特已经推迟在最后关头政治协议在12月欧盟多年的预算。就没有在2021年呼吁“协同作用”拨款——涉及几个团队的科学家。呼吁概念验证拨款发展思想生成过程中ERC-funded研究也将推迟到2022年,沃尔德Kutt表示在布鲁塞尔伦理委员会的行政部门。
竞争伦理委员会拨款——分配250万€5年个人侦探——历来强硬,录取率约为12%,但更大的锅的钱可能意味着更多的科学家得到资助。
另一个重要的变化是国际组织总部设在欧盟研究人员——例如未知总部设在Abdus Salam国际理论物理中心在意大利的里雅斯特,现在可以申请这些赠款。大约80个这样的组织之前被排除在计划之外。
从实验室到市场
地平线欧洲也将旨在加强支持应用研究与经济效益。为此,欧盟委员会建立了欧洲创新委员会(共同),一个新的融资机构,旨在促进发明和研究商品和服务的转移。
大约€100亿是用于EIC,分为三种类型的格兰特。在早期的“探路者”阶段,研究人员可以支持开发有商业潜力的想法。第二,“快速通道创新”阶段将支持过渡市场有前景的结果。
最后,市场启动后,企业家能够请求启德集团“加速器”的支持——包括赠款、贷款和指导服务,扩大他们的业务。(加速器项目被排除在UK-EU贸易协议,所以英国研究人员将不合格)。
ERC的想法是,接受者概念验证赠款也可以申请共同支持。”相结合的支持两个机构是一个美妙的机会解开基础科学的商业潜力,”费舍尔说。
开放
地平线欧洲预计要求赠款接受者根据发表他们的研究成果开放科学的原则。
特别是,立即开放获取出版将成为强制所有收件人的地平线欧洲研究经费,包括伦理委员会,Kutt说。科学家们将被要求接受,同行评审的版本的论文在线的信任存储库,根据草稿的说明申请人,但目前还不清楚在这个时候存储库将被接受。赠款将涵盖纯学术期刊的出版成本,而不是混合的出版物。作者也必须保留知识产权为他们的论文。
委员会将鼓励欧盟科学家发布他们的论文研究欧洲开放,开放获取平台,3月将正式启动。作品提交平台,开放科学出版商F1000由总部位于伦敦的研究,将立即公布,不能在其他地方发表。文章将受到开放同行审查,这意味着评论和评论家的名字将公开可用,该委员会将支付出版费用。
科学家还需要确保他们产生任何研究数据保存,供他人重用。地平线欧洲需要参与者提交数据管理计划,符合公平原则(可寻性、可访问性、互操作性和可重用性),在六个月内完成一个研究项目,尽管异常可能被授予商业机密或敏感的个人数据。合作研究和逐步组织整个欧洲正在开发欧洲科学开放的云,自由访问虚拟库的数据从所有公共资金资助的研究,是否参与国家或欧盟。
规则提出了一些问题。会议数据管理需求可能在技术上具有挑战性的,尤其是对于科学家和研究机构在贫穷国家,大卫·史密斯说,克罗地亚最大的公共研究机构主任多学科Ruđer Bošković学院在萨格勒布。
“我们正准备开放获取出版,但是我们不准备公开数据,”他说。“坦率地说,整个地区在这方面后面。”
平等
欧盟政策制定者和欧盟委员会(European Commission)已经同意欧洲3%以上的地平线花钱——大约€30亿-扩大成员国的参与,往往会赢得更少的资金。计划将继续使用其实除了战术,如合作与那些不太成熟的领先的研究机构,提供特别授予高级研究人员最近才加入欧盟的国家,和培训人员来改善他们的编写和项目管理技能。
然而,目前尚不清楚标题地平线欧洲“任务”将让贫穷国家的科学家们公平的津贴。“我希望玩家建立的任务将不适合在富裕国家,”史密斯说。“小国家也喜欢克罗地亚有很多提供。如果合理地实施,新概念有可能缩小东西差距。”
组织参与地平线欧洲还必须提交计划改善性别平等——从地平线2020年另一个变化。从2022年开始,所有地平线Europe-funded研究机构将他们的研究人员之间的性别平衡为目标,制定招聘和反骚扰政策,并开始提供性别平等的培训机会。
