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在中国共产党两次高层政策会议之后,科学在中国国家议程中得到了提升。

密切关注事态发展的研究人员说,在3月13日闭幕的中国人民政治协商会议和全国人民代表大会期间,政府官员发出了一个强烈的信息,即科学技术是中国努力实现自力更生和高质量发展的动力。宣布的改革包括成立一个高级机构来监督国家的科学和技术工作。

位于纽约的亚洲社会政策研究所中国分析中心主任钱静说,中国共产党正在动员科学技术来实现其目标。他说,这种关注将会增加对人工智能(AI)和半导体等关键技术的重视,其中许多技术具有民用和军用双重用途。

同样在两会上,李强被任命为中国的新总理。Jing说,李被普遍认为是一个亲商和务实的官员,他给外国投资者留下了积极的印象。在昨天的新闻发布会上,他强调了科技创新和向绿色经济转型的重要性。

澳大利亚悉尼科技大学(University of Technology Sydney)专注于中国研究创新的张marina说,美国和中国之间的地缘政治紧张关系推动了对需要大量投资和协调的研究进行更集中的控制。去年10月,美国政府实施规定,限制中国购买先进的计算芯片和制造半导体的设备。

随之而来的是同时召开的两会对科学的重视2022年10月,他将历史性地第三次连任中共中央总书记。

部门重组

在最近的会议上,官员们宣布,已达到政府部长退休年龄的现任科技部部长王志刚将暂时留任。但研究人员表示,这可能是一个临时决定。

与此同时,国务委员肖捷表示,党将成立一个新的常设机构,称为中央科学技术委员会,它将把任务委托给现有的科学技术部。张说,这样的委员会并不少见,过去在3G蜂窝技术等几个关键领域已经建立起来。

中国宁波诺丁汉大学的科学政策研究员曹聪说,这一机构的创立将“提高科技部在国家科技企业中的地位”。

为了简化环保部的决策,其目前的一些行政任务——如农业、生态环境保护和公共卫生的预算分配——将移交给其他部委。曹说,这可能会节省一些成本,并防止重复研究工作。吸引海外人才的工作也将划归人力资源和社会保障部。

进展缓慢

他表示,教育部改革是“一个迹象,表明进展没有预期的那么显著”。王呼吁中国的研究人员和企业为科学的发展做出贡献大型AI语言模型,如ChatGPT摩尔认为,这是中国“坦率承认”,尽管近年来在人工智能领域加大了投资,但中国在开发类似工具方面遇到了障碍。

科技经费预计也将继续增加。根据一份预算报告草案,2023年,北京的研发支出预计将达到3280亿元人民币(480亿美元),比2022年增长2%。总体而言,在过去五年中,中国的研发支出占国内生产总值(GDP)的比例从2.1%增加到2.5%以上。在新闻发布会上,王强调在基础研究方面的投资需要扩大。

研究人员预计,这些资金将主要流向中国面临来自美国和其他西方国家越来越大压力的领域。这些领域包括人工智能、大数据、能源存储、半导体、生物技术和清洁能源转型。

研究人员说,两会代表的选择表明了这些技术的重要性。电子商务公司阿里巴巴和技术平台腾讯的负责人参加了此前的会议。但今年我们看到了人工智能软件公司商汤科技(SenseTime)、半导体制造商华虹半导体(Hua Hong semiconductor)的领导人,以及许多芯片设计、汽车和电池公司的代表。张说,这反映了“国家创新政策重点的明显变化”。

自力更生的缺点

研究人员说,中国对自主技术的重视引发了人们对其合作开放程度的质疑。一些人担心,在当前的全球经济中,没有哪个国家能够实现自力更生。摩尔说:“期望不同的国家能够发展完全自主的技术基础是非常不现实的。”

Jing说,越来越强调自力更生将限制某些领域的国际研究合作。Moore指出,尽管中国近年来关注安全和竞争,但中国研究界迄今为止仍然欢迎国际合作。Moore说,“我们公开邀请重新开展大流行前的交流与合作”。

但他补充说,他不确定参与这些合作的非中国学者是否会获得与过去相同的访问权限,尤其是在被视为敏感的技术方面。